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總投資370億元!京津冀晉四省市聯手綜合治理修復永定河

時間:2018-04-12 點擊:

   日前從北京水務投資中心獲悉,京津冀晉四省市將聯手推進永定河綜合治理與生態修復工程,全流域共78個建設項目,總投資約370億元,其中北京市投資195億元,占總投資的53%。項目建成后,沿河將形成溪流-湖泊-濕地連通的綠色生態廊道。根據計劃,永定河將于2020年恢復全線通水。

首個跨省(市)河道系統治理方案
   永定河全長759公里,總流域面積4.7萬平方公里,干流流經山西、河北、北京、天津四地。其中,北京段全長170公里,流域面積0.32萬平方公里,占本市面積的19%,流域范圍涉及延慶、門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興6個區。冬奧會、世園會、新首鋼、新機場等重要節點,也如珍珠般被永定河串聯起來。


永定河生態走廊(資料圖)
   上世紀90年代起,浩浩永定卻幾近干涸。此前,京津冀晉四省市也曾多次開展永定河治理工程。但各地治河目標不同向、標準不統一、時間不同步,因此,上下游往往難以協同治理,難以同步發揮效益。
   2016年底,國家發改委、水利部、林業局聯合印發《永定河綜合治理與生態修復總體方案》,這也是我國首個國家層面、跨省(市)級行政區、通過市場化方式推進河道綜合治理的文件。至此,京津冀晉四省市聯手綜合治理修復永定河被提上日程。
   《方案》明確全流域共78個建設項目,總投資370億元。其中,北京市重點工程14項,總投資195億元,占總投資的53%。

可為北京新增2.6億立方米生態水源
   2017年5月,北京市印發了《北京市永定河綜合治理與生態修復實施方案》。計劃安排生態水源保障、沿河濕地、濱河森林、公園綠化、河道治理等5類46項重點工程。
   按照工程計劃,到2020年,永定河綜合治理與生態修復工程體系將基本建成,初步形成綠色生態河流廊道,永定河恢復為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。
   到2025年,流域基本形成永定河綠色生態廊道,新增水源涵養林9.74萬公頃,自然保護區、濕地公園以及森林公園建設逐步完善,河流生態水量得到有效保障,水功能區水質進一步改善,重要水源地水質達到三至四類。
   單是在170公里的永定河北京段,就將通過引流山西段、河北段上游水,為北京市新增2.6億立方米生態水源、8萬畝濕地、18萬畝沿河森林和300公里濱水綠道,同時實現防洪達標。 
   截至目前,北京市永定河綜合治理與生態修復已完成造林3.9萬畝,森林質量提升3.3萬畝,新增濕地1200畝。其中,永定河和清水河水源涵養林工程已提前完成主體工程建設。

永定河(資料圖)
   未來,永定河北京段官廳山峽一帶形成百里畫廊,周邊新增森林濕地水面共4.4萬畝,支撐世園會和冬奧會等重大活動舉辦;新首鋼周邊將新增森林濕地水面共0.5萬畝,促進首鋼全國城區老工業區改造試點加快推進;北京新機場臨空經濟區周邊新增森林濕地水面共5萬畝,奠定臨空經濟區加快發展的生態基礎。
公司化運作促進流域協同治理
   以往的河道治理,大多是“馬路警察,各管一段”,并由政府全額出資。為創新和完善永定河協同治理機制,永定河的全流域治理將采取公司化運作,以投資主體一體化帶動流域治理一體化。經批準,京津冀晉四省市以及中國交通建設集團共同出資,由北京市牽頭組建成立永定河流域投資有限公司,由該公司負責總體實施和投融資運作。
   據永定河流域投資公司籌備組負責人杜國志介紹,公司將采用“一地一策”的模式,創新投融資體制,依托區域生態環境改善帶來的土地增值等收益、提供永定河生態水量服務、產業開發等實現資金平衡。
   同時,項目將依托永定河流域治理帶來的生態、環境空間等優勢,支持流域投資公司與沿線政府合作,實施體育休閑、健康養老服務、文化旅游產業以及拓展項目供水服務和林業資源綜合開發經營等獲取收益。
   永定河流域投資公司將構建“1+N”的公司體系,1是流域投資公司,主要負責項目實施和投融資運作;N是若干分(子)公司,由流域公司、項目所在地企業以及社會資本方等共同組建項目公司,具體負責項目建設運營等。

(摘自北京日報 編輯:嚴杭)

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